可行性研究報告中核準(zhǔn)制是指什么

目前大家都知道，體制改革以后，對于項(xiàng)目的管理分為審批、核準(zhǔn)和備案三種方式。這里主要說說核準(zhǔn)制。

一、根據(jù)《關(guān)于體制改革的決定》和發(fā)展改革委頒布的改革配套文件，改革以后對企業(yè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)可分為三類，即對內(nèi)資企業(yè)在我國境內(nèi)投入項(xiàng)目的核準(zhǔn)，對內(nèi)資企業(yè)在我國境外投入項(xiàng)目的核準(zhǔn)，以及對外資企業(yè)在我國境內(nèi)投入項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

二、對于企業(yè)不使用資金建設(shè)的少數(shù)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目，從維護(hù)社會公共利益的角度，實(shí)行核準(zhǔn)制。

核準(zhǔn)制的辦理程序與原來的審批制基本一樣，一般需要提供三部分材料：相關(guān)的前置性手續(xù)；企業(yè)證明材料；由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位出具的項(xiàng)目申請報告。

核準(zhǔn)申請報告和可行性研究報告有什么不同之處

1、可行性研究報告主要是從微觀角度對項(xiàng)目本身的可行性進(jìn)行分析論證，側(cè)重于項(xiàng)目的內(nèi)部條件和技術(shù)分析，包括市場前景是否看好、是否理想、技術(shù)方案是否合理和、資金來源是否落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的外部配套條件是否有保障等主要內(nèi)容，主要作用是幫助投資者進(jìn)行正確的投資決策、選擇科學(xué)合理的建設(shè)實(shí)施方案。

2、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報告主要是從宏觀角度對項(xiàng)目的外部性影響進(jìn)行論述，側(cè)重于經(jīng)濟(jì)和社會分析，主要包括擬建項(xiàng)目的基本情況和該項(xiàng)目的外部影響，如該項(xiàng)目對國家經(jīng)濟(jì)安全、地區(qū)重大布局、資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防止行業(yè)壟斷和保護(hù)公共利益等方面會造成哪些有利或不利的影響。項(xiàng)目申請報告是行政機(jī)關(guān)對項(xiàng)目進(jìn)行審查以決定是否允許其投資建設(shè)的重要依據(jù)。

經(jīng)濟(jì)可行性研究

對于經(jīng)濟(jì)可行性分析，在與估算項(xiàng)目成本。可以通過3種方式來估算成本；代碼行估算法、工時估算法和類比估算法。

代碼行估算法；通過估算每行代碼的價格再乘以代碼行數(shù)，即可知道項(xiàng)目成本。
工時估算法；按照需求分析、設(shè)計、編碼、測試和運(yùn)維等階段加以劃分任務(wù)，每個任務(wù)需要多少人力，總?cè)肆Τ艘怨r費(fèi)，求和即可得到總成本。
類比估算法；需要具有其他類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，即可獲得大致成本范圍。因?yàn)閷τ谝曳蕉?，?xiàng)目預(yù)期收益也就是甲方給出的本項(xiàng)目的攔標(biāo)價與本項(xiàng)目成本之差。所以通過差價即可得出在經(jīng)濟(jì)上是否具有可行性。
按照投入成本和收益估算，我們再舉一些簡單的假設(shè)：

這個項(xiàng)目要投入 10 個人，每個人的人力成本預(yù)計是 10000 元 / 月，預(yù)計要花半年時間上線；

每個人在項(xiàng)目實(shí)施過程中，所需要的硬件和軟件成本預(yù)計在 1000 元 / 月；

每年該部門預(yù)計完成 10 個項(xiàng)目，每個項(xiàng)目收益預(yù)計 1000000 元；

該項(xiàng)目導(dǎo)致 2個項(xiàng)目延期半年；

該項(xiàng)目預(yù)計可以節(jié)約項(xiàng)目成本，所以每個項(xiàng)目收益可以提高 50000 元；

該項(xiàng)目可以讓每年部門完成的項(xiàng)目提升到 12 個。

預(yù)計投入 1660000 元 / 半年，投入使用后每年可以產(chǎn)生約 2600000 元的收益，不到一年可以收回成本。

研發(fā)管理者還是需要懂一點(diǎn)財務(wù)知識，畢竟項(xiàng)目本身是需要盈利的，不需要精通，但是一定要有投入產(chǎn)出的意識。具體可參考筆者《研發(fā)管理要不要懂點(diǎn)財務(wù)知識？》

就像上面這樣一個 10 個人的項(xiàng)目，半年下來就要花一百多萬。當(dāng)然如果項(xiàng)目成功的話，不到一年就可以收回成本，而且后面還會持續(xù)創(chuàng)造價值。所以從經(jīng)濟(jì)可行性分析，還是可行的。

技術(shù)可行性

從技術(shù)本身角度，經(jīng)過多年的發(fā)展，技術(shù)已經(jīng)成熟穩(wěn)定，并且已經(jīng)有了幾個落地的成功案例。

從人員儲備角度，團(tuán)隊成員有該類項(xiàng)目的操作經(jīng)驗(yàn)，其他人員可以通過短時間的培訓(xùn)上手。

技術(shù)可行不可行，關(guān)鍵還是在人。就算技術(shù)成熟，如果短時間內(nèi)找不到人來做，也是有很大風(fēng)險的。同時也要評估可能存在的技術(shù)風(fēng)險，比如系統(tǒng)集成類項(xiàng)目，需要兼容的設(shè)備太多，又沒有統(tǒng)一的接入方式，在時間成本質(zhì)量范圍項(xiàng)目四要素沒法變更的情況下，那技術(shù)就不可行了。

項(xiàng)目實(shí)施條件
1、人員條件：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的組織管理能力，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人員的姓名、職務(wù)、職稱、、對項(xiàng)目的熟悉情況;

2、資金條件：項(xiàng)目資金投入總額及投入計劃，對財政預(yù)算資金的需求額，其他渠道資金的來源及其落實(shí)情況;

3、基礎(chǔ)條件：項(xiàng)目單位及合作單位完成項(xiàng)目已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件(說明項(xiàng)目單位及合作單位具備的設(shè)施條件，需要增加的關(guān)鍵設(shè)施);

4、其他相關(guān)條件。

項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量預(yù)測
　　根據(jù)有無對比的原則，根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案等要求，對項(xiàng)目投資可能產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進(jìn)行估算：
　　1、項(xiàng)目投資估算，包括設(shè)備購置、安裝、土建工程及其他工程費(fèi)用，生產(chǎn)前的各種資本支出和流動資產(chǎn)投資；
　　2、產(chǎn)品銷售收入或項(xiàng)目提供的服務(wù)營業(yè)收入預(yù)測；
　　3、項(xiàng)目在運(yùn)營期內(nèi)的各種運(yùn)營和維護(hù)費(fèi)用預(yù)測，根據(jù)估算及預(yù)測結(jié)果，得出投資方案的現(xiàn)金流量。
主要經(jīng)營范圍包括：可行性研究報告、項(xiàng)目建議書、科技資金申請報告、節(jié)能評估報告、商業(yè)計劃書、穩(wěn)定評估報告、環(huán)評報告表書、資金實(shí)施細(xì)則、項(xiàng)目穩(wěn)定回收論證報告、總結(jié)演講稿各種文字材料等。