標(biāo)書(shū)的定義
標(biāo)書(shū)包括招標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)，也叫招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。一般情況下，我們所講的標(biāo)書(shū)都代表著投標(biāo)文件。
招標(biāo)書(shū)是一種告示性文書(shū)，它提供全面情況，便于投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)書(shū)提供情況做好準(zhǔn)備工作，同時(shí)指導(dǎo)招標(biāo)工作開(kāi)展。
投標(biāo)書(shū)是指投標(biāo)單位按照招標(biāo)書(shū)的條件和要求，向招標(biāo)單位提交的報(bào)價(jià)并填具標(biāo)單的文書(shū)。要求密封后郵寄或派專人送到招標(biāo)單位，故又稱標(biāo)函。是投標(biāo)單位在充分領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察和調(diào)查的基礎(chǔ)上所編制的投標(biāo)文書(shū)，是對(duì)招標(biāo)公告提出的要求的響應(yīng)和承諾，并同時(shí)提出具體的標(biāo)價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)。
投標(biāo)書(shū)是招標(biāo)工作時(shí)甲乙雙方都要承認(rèn)遵守的具有法律效應(yīng)的文件，因此邏輯性要強(qiáng)，不能前后矛盾，模棱兩可，用語(yǔ)要精練，要簡(jiǎn)短，對(duì)政策法規(guī)的準(zhǔn)確理解與執(zhí)行，有利于標(biāo)書(shū)制作者剔除歧視性條款。

標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)有2方面的不同，如下分析：
一、概念不同
（1）標(biāo)書(shū)是由發(fā)標(biāo)單位編制或委托設(shè)計(jì)單位編制，向投標(biāo)者提供對(duì)該工程的主要技術(shù)、質(zhì)量、工期等要求的文件。
標(biāo)書(shū)是招標(biāo)工作時(shí)采購(gòu)當(dāng)事人都要遵守的具有法律效應(yīng)且可執(zhí)行的投標(biāo)行為標(biāo)準(zhǔn)文件。它的邏輯性要強(qiáng)，不能前后矛盾，模棱兩可；用語(yǔ)要精煉、簡(jiǎn)短。
（2）投標(biāo)書(shū)是指投標(biāo)單位按照招標(biāo)書(shū)的條件和要求，向招標(biāo)單位提交的報(bào)價(jià)并填具標(biāo)單的文書(shū)。它要求密封后郵寄或派專人送到招標(biāo)單位，故又稱標(biāo)函。
投標(biāo)書(shū)是招標(biāo)工作時(shí)甲乙雙方都要承認(rèn)遵守的具有法律效應(yīng)的文件，因此邏輯性要強(qiáng)，不能前后矛盾，模棱兩可，用語(yǔ)要精練，要簡(jiǎn)短，對(duì)政策法規(guī)的準(zhǔn)確理解與執(zhí)行，有利于標(biāo)書(shū)制作者剔除歧視性條款，是對(duì)甲方（采購(gòu)方或發(fā)包工程方）“出錢想買什么就買什么”傳統(tǒng)觀念的強(qiáng)力阻擊。
二、主次不同
（1）標(biāo)書(shū)也是投標(biāo)商投標(biāo)編制投標(biāo)書(shū)的依據(jù)，投標(biāo)商對(duì)標(biāo)書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，否則被判定為無(wú)效標(biāo)（按廢棄標(biāo)處理）。標(biāo)書(shū)同樣也是評(píng)標(biāo)重要的依據(jù)。標(biāo)書(shū)一般有至少一個(gè)正本，兩個(gè)或多個(gè)副本。
（2）而投標(biāo)書(shū)是投標(biāo)單位在充分領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件（標(biāo)書(shū)），進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察和調(diào)查的基礎(chǔ)上所編制的投標(biāo)文書(shū)，是對(duì)招標(biāo)公告提出的要求的響應(yīng)和承諾，并同時(shí)提出具體的標(biāo)價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)。

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