2008年,中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)發(fā)布的一則消息稱,2008年第三季度以來,國(guó)際金融危機(jī)迅速蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì),制造業(yè)的萎縮導(dǎo)致對(duì)原材料需求下降,國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)、有色金屬加工企業(yè)以及造紙、塑料等企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn),部分企業(yè)損失慘重,出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象,原材料價(jià)格一直呈下跌趨勢(shì)。受其影響,國(guó)內(nèi)再生資源市場(chǎng)疲軟,價(jià)格暴跌達(dá)50%以上,80%的回收網(wǎng)點(diǎn)歇業(yè)關(guān)門再生資源回收量下降70%以上,造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi),再生資源行業(yè)面臨的危機(jī)。
推動(dòng)綠色發(fā)展既是行業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展的金鑰匙,也是再生資源回收利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然途徑。2018年,加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo),積極推廣綠色回收,指導(dǎo)編制并修訂《再生資源綠色回收規(guī)范》、《再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范再生資源綠色回收,加快推動(dòng)再生資源回收利用行業(yè)綠色發(fā)展。
目前,中國(guó)再生資源行業(yè)市場(chǎng)集中度較分散,主要以社會(huì)化個(gè)體回收渠道為主,規(guī)模以上的企業(yè)占少數(shù),大多數(shù)為作坊式的、沒有規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的散戶。截至2018年底,全國(guó)再生資源回收企業(yè)數(shù)量為9萬多家,前百名企業(yè)的市占率為32%,名企業(yè)的市占率為27%。近年來,隨著再生資源行業(yè)趨向規(guī)范化發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,頭部企業(yè)正加快發(fā)展,達(dá)到規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)量也在不斷增多,能力較弱的小型企業(yè)或作坊正在面臨淘汰,行業(yè)市場(chǎng)集中度將持續(xù)提高。
眾所周知,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開石化等能源的支撐,尤其是20世紀(jì)80年代以來,能源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛日益凸顯,高強(qiáng)度的消耗致使我國(guó)能源安全危機(jī)日益嚴(yán)重,此外,隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快,以煤炭燃燒為代表的能源所排放的污染程度逐步加深。
為應(yīng)對(duì)天然資源的日益枯竭、生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已上升到我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略層面。黨的明確提出:“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的重要載體,也是從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求”。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)、提高再生資源回收利用率具有現(xiàn)實(shí)的必要性和緊迫性。
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