近注意到論壇里詢問如何承接工程的帖子一般都沒人搭理,恐怕是大家把項(xiàng)目招投標(biāo)的內(nèi)部想象得太過神秘的關(guān)系,而混工地的人也很少有機(jī)會(huì)接觸到工程發(fā)包的內(nèi)幕運(yùn)作。所以本人就斗膽談?wù)勥@方面的情況吧。在正式談之前再提醒一下,這里假設(shè)你是一個(gè)沒關(guān)系沒背景的普通經(jīng)營(yíng)人員,如果你是關(guān)系背景過硬的角色當(dāng)然也不會(huì)為這種事煩惱了。而且區(qū)區(qū)在下僅熟悉地區(qū)的建筑市場(chǎng),這里的經(jīng)驗(yàn)在其它地方不一定適用,各位注意千萬(wàn)不要小看了建筑業(yè)的地域性區(qū)別。接一項(xiàng)工程很難嗎?確實(shí)不容易!君不見江湖上傳言,招投標(biāo)都是假的,背后的一切都是關(guān)系。難道說沒有關(guān)系就真的只有餓死一條路了嗎?我覺得在建筑市場(chǎng)混,至少有下面幾條路子可以供普通的經(jīng)營(yíng)人員嘗試:
去公開招標(biāo)的項(xiàng)目撞運(yùn)氣
每年總有幾個(gè)項(xiàng)目放出,而這些項(xiàng)目一般會(huì)分成幾十甚至上百個(gè)個(gè)大大小小的標(biāo)的進(jìn)行招標(biāo),這就會(huì)凍結(jié)住一大批圍標(biāo)單位的建造師資源,也會(huì)吸引住大量包工頭的注意力。而這個(gè)時(shí)段招標(biāo)的一些中小型項(xiàng)目就經(jīng)常乏人問津,甚至出現(xiàn)報(bào)名單位不夠流標(biāo)的情況也不少見。所以在大型項(xiàng)目招標(biāo)的密集期間去一些小型項(xiàng)目撞撞運(yùn)氣,可能會(huì)有意外的收獲哦。老朽當(dāng)年純粹撞運(yùn)氣也中了幾個(gè)蠻可觀的項(xiàng)目。
申明,圍標(biāo)串標(biāo)是違法行為,如果碰上舉報(bào)被查一般都會(huì)被凍結(jié)3個(gè)月甚至1年的投標(biāo)資格,參與者風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)。雖然有種種法律法規(guī)明文禁止圍標(biāo),但不可否認(rèn)的是目前的招投標(biāo)中,圍標(biāo)連“潛規(guī)則”都不算了,應(yīng)該叫做“明規(guī)則”才對(duì)。在存在這么幾個(gè)非正式的圈子,成員基本全部都是在本地市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)的包工頭和施工單位的大小頭目。這些人湊在一塊的目的只有一個(gè)——圍標(biāo)。他們采用輪流坐莊的方式,對(duì)公開招標(biāo)的項(xiàng)目互相配合串標(biāo),輪流中標(biāo)。只要你擠進(jìn)這個(gè)圈子,盡力配合別人的圍標(biāo),遲早自己也能多少收到點(diǎn)回報(bào)的。這些人經(jīng)常自稱自己叫“同學(xué)會(huì)”,大概有3-4個(gè)這樣的組織,依照成員組成不同而劃分,具體的組成人員不大方便公開來(lái)講。不過很有那么一群人以擠進(jìn)這個(gè)圈子為榮,常常會(huì)得意的對(duì)別人宣稱自己是在“跑外圍關(guān)系”,其實(shí)不過就是那么回事,知道以后都沒啥了不起的。
這其中可能還不包括給他們的好處費(fèi)。要想從這種石頭里榨出油來(lái),的法門就是偷工減料。有一半以上的項(xiàng)目是通過這樣層層抽水的方式落到終施工人手上的。所以后產(chǎn)生那么多豆腐渣工程也并非難以理解的現(xiàn)象了。后抱怨一下,施工單位十幾年來(lái)習(xí)慣于轉(zhuǎn)包和掛靠經(jīng)營(yíng),依賴于收取“管理費(fèi)”維生,造成大量技術(shù)人員流失的現(xiàn)狀。九成以上的國(guó)企施工單位已經(jīng)淪為空殼的蓋章公司,既無(wú)工程技術(shù)人員,也無(wú)施工所需的各類機(jī)械設(shè)備,有的就是那個(gè)資質(zhì)證書和公章
村委招標(biāo),3家單位報(bào)價(jià)只有中標(biāo)人提供比選文件,被巡察組發(fā)現(xiàn)
不久前,四川省彭州市委巡察組進(jìn)駐濛陽(yáng)街道,對(duì)轄區(qū)各村(社區(qū))開展延伸巡察。在查閱白土河村2018年村級(jí)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)賬時(shí),一套《施工比選文件》引起了巡察人員的注意。
巡察人員經(jīng)比對(duì)發(fā)現(xiàn)文件資料與會(huì)議記錄不相符,整套文件中只有一家單位的比選資料,但白土河村議事會(huì)議記錄上卻有三家單位的報(bào)價(jià),后中標(biāo)的單位也恰巧是有比選資料的單位。
“是只有一家單位參與比選,還是另外兩家單位的比選資料沒有歸檔?”巡察組帶著疑問,隨即找來(lái)該村時(shí)任黨委書記龔元華核實(shí)了解。
“村里實(shí)施的項(xiàng)目一般是怎樣確定施工方的?”巡察組工作人員先從外圍發(fā)問。
“我們都是通過村上開議事會(huì)比選確定施工方的,大家說找哪個(gè)修就哪個(gè)修,都由老百姓說了算?!饼徳A底氣十足地回答。
“那你看看這項(xiàng)比選,為什么議事會(huì)記錄了3家單位報(bào)價(jià),但只有1家單位的比選資料?!毖膊旖M組長(zhǎng)把議事會(huì)記錄和比選文檔出示在龔元華面前進(jìn)一步追問。
面對(duì)前后不一的資料,龔元華漲紅了臉吞吞吐吐地說:“可能是村里做資料的沒把其他兩家單位的資料放進(jìn)去吧……”
“為什么中標(biāo)單位的資料是的,沒有中標(biāo)的兩家單位恰好什么資料都沒有?”巡察組工作人員反問道。
“有啥話要實(shí)話實(shí)說?!饼徳A顯得局促不安,便保持沉默、不再說話,巡察組工作人員進(jìn)一步說道。
“我如實(shí)向組織交代?!饼徳A自知無(wú)法自圓其說,就向巡察組工作人員道出了真相:“這個(gè)修垃圾房項(xiàng)目因?yàn)楫?dāng)時(shí)遲遲沒有確定位置而延誤了工期,就沒有通過議事會(huì)集體議定,直接找了一家單位來(lái)修。我們制作虛假比選資料通過了第三方審計(jì),想不到被你們發(fā)現(xiàn)了……”
巡察組隨后將問題線索轉(zhuǎn)交給街道紀(jì)工委進(jìn)行核實(shí),紀(jì)工委調(diào)查人員通過與該村主任楊某某、文書陽(yáng)某進(jìn)行談話和調(diào)取相關(guān)書證材料等方式,證實(shí)了龔元華的違紀(jì)行為。終,龔元華因未正確履行職責(zé)被濛陽(yáng)街道黨工委給予黨內(nèi)警告處分,村主任楊某某、村文書陽(yáng)某等人受到提醒談話處理。
案件查處后,濛陽(yáng)街道紀(jì)工委以案為鑒召開專題警示教育大會(huì),開展村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)整治。彭州市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合村級(jí)建制調(diào)整改革,對(duì)近年來(lái)查處的村級(jí)一把手違紀(jì)違法案件進(jìn)行分析,出臺(tái)加強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書記權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約工作辦法,引導(dǎo)村級(jí)黨組織書記廉潔用權(quán),防止“一肩挑”變“一言堂”。
招投標(biāo)人必看!招投標(biāo)文件合同需要審查的八個(gè)要點(diǎn)
在招投標(biāo)行業(yè)工作的人都知道,簽訂合同不能背離招投標(biāo)文件里的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,不能簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議,否則需承擔(dān)法律責(zé)任。實(shí)質(zhì)性內(nèi)容指招標(biāo)文件和投標(biāo)文件所確定的基本內(nèi)容,包括招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容。主要指工程價(jià)款、投標(biāo)方案、工程工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。那么,招投標(biāo)文件合同審查的要點(diǎn)有哪些呢?
招投標(biāo)合同時(shí)應(yīng)特別注意合同中條款的約定。建設(shè)工程合同一般分為通用條款和條款,通用條款是指適宜于所有的招投標(biāo)建設(shè)工程的條款,屬于格式條款;條款是指僅適用于具體工程建設(shè),由當(dāng)事人雙方約定的條款。的合同主要體現(xiàn)在條款的約定上,條款越細(xì)化、越準(zhǔn)確越好。
簽訂招投標(biāo)合同時(shí)需要審查的要點(diǎn)有以下8點(diǎn):
1、發(fā)包方、承包方為工程施工創(chuàng)造條件和創(chuàng)造環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)分擔(dān)的約定。我國(guó)一般在合同中約定由承包人承擔(dān),其費(fèi)用則由發(fā)包方承擔(dān);承包方的主要工作為負(fù)責(zé)施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近物、構(gòu)筑物、文物、古樹名木的保護(hù),但費(fèi)用由建設(shè)方承擔(dān)等。
2、合同價(jià)款的約定。合同價(jià)款的方式有三種:固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格、成本加酬金價(jià)格,采用哪一種價(jià)格方法由雙方協(xié)商確定,若采用固定價(jià)格則應(yīng)有合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍。
3、合同工期的約定。主要是約定除因發(fā)包人、監(jiān)理工程師的原因和設(shè)計(jì)原因,停電、停水、停氣及不可抗力原因造成的出現(xiàn)工期順延以外的具體情形,如有人為的阻撓施工、非由于施工人的原因,設(shè)備、機(jī)械的突然損壞等,此等情形方可順延。
4、隱蔽工程和中間驗(yàn)收。應(yīng)約定中間驗(yàn)收的具體部位及驗(yàn)收的具體方式方法、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收要求等。
5、材料、設(shè)備供應(yīng)的約定。應(yīng)詳細(xì)約定如由發(fā)包人負(fù)責(zé)材料和設(shè)備時(shí)的責(zé)任承擔(dān)或由承包人負(fù)責(zé)供應(yīng)時(shí)的責(zé)任承擔(dān)。一般地說,發(fā)包人負(fù)責(zé)供應(yīng)時(shí)責(zé)任要重于承包人,但發(fā)包人得到的好處是可以節(jié)約工程造價(jià),對(duì)此,發(fā)包人享有選擇權(quán)。
6、工程分包的約定。雙方應(yīng)約定要分包的具體工程名稱和承擔(dān)分包工程的具體施工單位 ,好再約定就分包工程三方簽訂單合同。
7、違約責(zé)任的約定。對(duì)違約金的約定要符合法律規(guī)定,不能過分或低于一方違約給對(duì)方造成的損失;此外,還應(yīng)約定違約損失的范圍,特別是可得利益的損失的范圍。
8、解決糾紛方式的約定??杉s定協(xié)商、仲裁、訴訟三種方式,協(xié)商不成的,可以提交仲裁或訴訟,但不能在合同中同時(shí)約定既可仲裁又可訴訟,只能約定二者之一。
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