三同時”管理制度三同時”管理制度，指建設項目中防治污染和其他公害的設施以及綜合利用設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度，是我國環(huán)境管理的基本制度之一。它適用對象包括一切對環(huán)境有影響的新建、擴建和改建項目，以及技術改造項目、區(qū)域開發(fā)建設項目和有經(jīng)濟效益的綜合利用項目。我國的許多環(huán)境保護法律、法規(guī)都規(guī)定了“三同時”制度。[1]
《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第二條規(guī)定：經(jīng)縣級以上人民及其有關主管部門依法審批、核準或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目安全設施的建設及其監(jiān)督管理，適用本辦法；第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設項目安全設施建設的責任主體。建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。[2]
術語定義
2.1“三同時”：建設項目安全設施與主體工程同時設計、施工、投入生產(chǎn)和使用。
2.2投資項目：經(jīng)公司正式批準的建設工程項目（新建、改建、擴建項目）和新技術、新工藝、新設備、新材料應用項目。
2.3立項單位：投資項目的使用單位；公用設施項目的立項單位為相關職能部門。
2.4設計單位：特指投資項目主體工程的設計單位。
2.5特種設備：鍋爐、起重機械、電梯、叉車、壓力容器（含有氣瓶）、壓力管道等。
管理職責
3.1安監(jiān)部門是“三同時”工作的主管部門，負責“三同時”工作的綜合組織和協(xié)調(diào)。參與投資項目“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收。依照相關職能管理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動安全和環(huán)境保護“三同時”手續(xù)；建立和保存“三同時”項目檔案。
3.2保衛(wèi)部門負責依照消防管理部門的規(guī)定程序辦理投資項目消防安全“三同時”手續(xù)；負責組織消防安全“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收，并完備檔案技術資料。
3.3技術部門負責組織對工藝調(diào)整、設備定型、材料更換等技術項目的實施方案進行勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進行評估，并提出治理技術措施方案，列入項目整體實施計劃。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。
3.4設備部門負責在設備大修、設備改造和新設備投入使用等技術項目的實施方案中，對勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進行評估，并提出治理技術措施方案，列入項目整體實施計劃。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。
3.5財務部門應確保項目“三同時”的資金投入；對未進行“三同時”的投資項目不予立項、審核和結(jié)算付款；負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。
3.6設計單位根據(jù)項目主體設計方案和“三同時”評估意見，提出安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設計方案。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。
3.7立項單位是投資項目“三同時”管理的責任部門，負責投資項目“三同時”的申報，并向設計單位提供與“三同時”相關的方案、技術資料和數(shù)據(jù)。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收，確?！叭瑫r”設施與主體工程同時投入運行。
3.8施工單位應按照投資項目“三同時”設計方案，確?！叭瑫r”設施與主體工程同時施工和申請驗收；確?！叭瑫r”項目的施工質(zhì)量，負責參與“三同時”項目評估、審核和驗收，并根據(jù)驗收結(jié)論組織改進，達到設計標準。
程序要求
申報
4.1.1新建、改建、擴建工程和采用新工藝、新技術、新材料、新設備等投資項目正式批準后，立項單位向安技部門進行申報（見附件1：《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表》）
4.1.2立項單位在投資項目總額中，包含項目的“三同時”治理投資費用，若該項目無“三同時”投資必要的，在《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表》中注明。
4.1.3有下列情況之一的新建、改建、擴建工程項目，由安技部門向有關職能管理部門（安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、消防）申報執(zhí)行“三同時”程序：
4.1.3.1建成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的項目，辦理環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”；
4.1.3.2涉及易燃易爆、化學危險品的儲存和使用項目，辦理環(huán)境保護、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”；
4.1.3.3對員工生產(chǎn)過程中的健康有危害因素的投資項目辦理職業(yè)衛(wèi)生“三同時”；
4.1.3.4特種設備投資項目申報質(zhì)量技術監(jiān)督局辦理。
方案評價
4.2.1安技部門根據(jù)項目申報資料組織對該投資項目進行“三同時”評估和評價，可采用下列方式：
1)組織安全檢查組進行內(nèi)部評估、評價；
2）委托具有相關評估資質(zhì)的設計單位和中介機構(gòu)進行評估。
4.2.2組織評估、評價的單位應根據(jù)評估、評價結(jié)果，提出書面的可行性研究報告，作為“三同時”的設計依據(jù)。
設計
4.3.1項目設計單位根據(jù)“三同時”可行性研究報告，將“三同時”設施納入主體項目設計方案；不具備相關設計資質(zhì)的，可委托設計。
4.3.2報有關職能管理部門審批的“三同時”項目，其主體工程設計方案中設立“三同時”專篇文本資料。
4.3.3設計工作結(jié)束后，設計單位將初設方案按審批流程和權限報批后，轉(zhuǎn)入施工程序。
施工
4.4.1施工單位要嚴格按施工圖紙和設計要求施工，工程質(zhì)量，確保職業(yè)安全健康設施與主體工程同步實施。
4.4.2項目單位對“三同時”設施的施工過程進行日常管理；安技部對“三同時”設施采購、安裝、施工等全過程進行監(jiān)控，對出現(xiàn)的問題予以及時解決。建立相應的原始記錄，索取相關的檔案資料和資質(zhì)證明。
驗收運行
4.5.1投資項目完工后，主體工程驗收的同時，驗收“三同時”設施。并填寫《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表》。
4.5.2凡設施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，視該項目未完工，財務不予結(jié)算付款。
4.5.3立項單位對驗收中提出的有關勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見，應積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時報安技部門。
4.5.4立項單位確?！叭瑫r”設施與主體工程同時投入運行。
4.5.5申報職能管理部門的“三同時”項目驗收，由相關職能管理部門組織驗收。
設施范圍
勞動安全職業(yè)衛(wèi)生類
5.1.1設備設施的安全防護裝置
5.1.2塵、毒、害治理設施
5.1.3采光和照明
5.1.4安全通道和安全操作空間的布局設計
5.1.5安全標志、標識、標線、信號裝置、安全色度。
5.1.6通風、降噪、保暖設施
5.1.7物流安全設計
消防安全類
5.2.1建筑物的耐火等級設計
5.2.2消防通道、疏散出口設計
5.2.3報警裝置、警示標志配置
5.2.4滅火系統(tǒng)：包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、滅火器材
5.2.5易燃易爆物品的儲存保管設施
5.2.6電氣防爆設計
環(huán)境保護類
5.3.1污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲）的處置、治理設施
5.3.2生態(tài)環(huán)境設施（綠化、衛(wèi)生）
5.4其他類
5.4.1防雷系統(tǒng)設施
5.4.2電氣安全設計
5.4.3防洪排水功能設施
5.4.4地質(zhì)災害預防設計（滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等）6.1對于未按規(guī)定進行建設項目“三同時”的，按《安全獎懲辦法》執(zhí)行。6.2未經(jīng)安技部門審查或同意，強行投產(chǎn)的項目，發(fā)生事故或造成嚴重職業(yè)危害的，要追究批準投產(chǎn)者的法律責任。
其他附則
7.1 本制度自批準之日起實施。
附件1：《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表》
附件2：《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表》
附件1：
《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表》
項目名稱
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項目編號
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立項單位
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負責人（簽名）：
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項目費用是否包含“三同時”費用：是（ ）/否（ ）
申報類別：安全（ ）/衛(wèi)生（ ）/環(huán)保（ ）/消防（ ）
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設計單位
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負責人
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電話
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申報內(nèi)容（由設計單位填寫）：
項目設計主管（簽名）： 時間：
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“三同時”評審意見（由主持評審單位填寫）：
評審主管（簽名）： 時間：
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評審組成員
單 位
姓 名
職稱/職務
類型
附件2：
《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表》
項目名稱
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項目編號
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設計單位
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負責人（簽名）
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施工單位
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負責人（簽名）
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設計單位：（“三同時”設施實施簡介和驗收意見）
單位領導（簽名）： 時間：
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立項單位驗收意見：
單位領導（簽名）： 時間：
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評審組驗收意見：
驗收主管（簽名）： 時間：
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驗收組成員
單 位
姓 名
職務/職稱
類別
備注：
1、本表一式三份，分別存入“三同時“檔案/項目合同/財務付款憑據(jù)。
2、頁面不夠或另有文本資料，可另附頁。
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安全評價三同時制度的實施流程是什么？
安全評價 “三同時” 制度的實施流程主要包括以下幾個階段：
安全預評價階段
選擇評價機構(gòu)：生產(chǎn)經(jīng)營單位委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設項目進行安全預評價。
編制預評價報告：評價機構(gòu)根據(jù)建設項目的可行性研究報告等相關資料，對建設項目可能存在的危險、有害因素進行識別和分析，確定其危險程度，提出合理可行的安全對策措施和建議，編制安全預評價報告。
報告?zhèn)浒概c審查：建設單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全預評價報告?zhèn)浒干暾?，并提交相關文件資料。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對備案申請進行審核，必要時組織對預評價報告進行評審。
安全設施設計階段
設計單位選擇：建設單位選擇具有相應資質(zhì)的設計單位，依據(jù)安全預評價報告和相關法律法規(guī)、標準規(guī)范，對建設項目安全設施進行設計，并編制建設項目安全設施設計專篇。
設計審查申請：建設項目安全設施設計完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交相關文件資料。
審查與批復：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請進行審查，在規(guī)定時間內(nèi)作出是否批準的決定。如果審查未通過，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可向原審查部門申請再審。
施工階段
施工單位確定：建設單位通過招標等方式選擇具有相應資質(zhì)的施工單位進行項目施工。
施工組織設計：施工單位在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
工程監(jiān)理：工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告生產(chǎn)經(jīng)營單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
試運行階段
試運行準備：建設項目竣工后，生產(chǎn)經(jīng)營單位組織進行試運行。試運行時間應當不少于 30 日，長不得超過 180 日，國家有關部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
安全檢查與整改：在試運行期間，生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全設施進行檢查和調(diào)試，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保安全設施正常運行。
安全設施竣工驗收階段
驗收申請：建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織對安全設施進行竣工驗收，并形成書面報告?zhèn)洳?。生產(chǎn)經(jīng)營單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設施竣工驗收申請，并提交相關文件資料。
驗收組織：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對竣工驗收申請進行審核，必要時組織進行現(xiàn)場檢查和對驗收評價報告進行審查。
驗收與批復：驗收通過的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具同意建設項目安全設施竣工驗收的審查意見；未通過的，建設單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請建設項目安全設施竣工驗收。




安全評價機構(gòu)資質(zhì)的關鍵意義?
在石家莊，安全評價機構(gòu)資質(zhì)是第三方安全評估公司開展業(yè)務的基石。資質(zhì)的獲取有著嚴格的標準和流程，它是對公司能力、人員素質(zhì)、技術水平等多方面的綜合考量。例如河北民泰安全評價咨詢有限公司，作為安全評價機構(gòu)，其現(xiàn)有從業(yè)人員 69 名，其中評價師 33 名，注冊安全工程師 24 名， 26 名，涵蓋采礦、選礦、機械制造等多個領域。這樣強大的團隊配置，是其獲得資質(zhì)的重要保障，也使得該公司能夠在安全評價領域游刃有余地承接各類復雜業(yè)務。而像河北中信安全技術服務有限公司，經(jīng)河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準為乙級安全評價機構(gòu)，同樣在其資質(zhì)范圍內(nèi)為企業(yè)提供的安全服務。不同等級的資質(zhì)對應著不同的業(yè)務范圍，這確保了安全評估公司能夠在自身能力范圍內(nèi)地為企業(yè)提供合適的安全解決方案，保障評價工作的科學性和性。

技術與服務方面，河北世和安全評價咨詢機構(gòu)采用的安全評價技術和方法，如故障樹分析、事件樹分析、危險與可操作性分析等，結(jié)合項目實際情況，對項目中可能存在的危險有害因素進行辨識與分析。同時，機構(gòu)秉持客戶至上的服務理念，在整個安全評價過程中，與客戶保持密切溝通，充分了解客戶需求，為客戶提供定制化的安全評價服務方案。從項目前期的現(xiàn)場勘查、資料收集，到中期的危險有害因素分析、風險評估，再到后期的安全對策措施制定、評價報告編制，每一個環(huán)節(jié)都嚴格把控質(zhì)量，確保評價結(jié)果科學、準確、實用。?
從過往業(yè)績來看，河北世和安全評價咨詢機構(gòu)。曾為眾多大型化工企業(yè)開展安全現(xiàn)狀評價工作，通過詳細的現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)檢測和深入分析，找出企業(yè)在生產(chǎn)工藝、設備設施、安全管理等方面存在的安全隱患，并提出切實可行的整改建議，幫助企業(yè)有效提升安全管理水平，順利通過相關部門的安全檢查，保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。在某新建機械制造項目的安全預評價中，機構(gòu)團隊從項目選址、總平面布局、工藝流程、設備選型等方面進行全面考量，識別出潛在的危險有害因素，為項目設計單位提供了詳細的安全設計建議，從源頭上保障了項目的安全性，得到了建設單位和設計單位的。?
與其他同類型機構(gòu)相比，河北世和安全評價咨詢機構(gòu)具有顯著優(yōu)勢。一方面，在技術能力上，機構(gòu)不斷鼓勵員工參加各類培訓和學術交流活動，及時掌握行業(yè)新技術動態(tài)和法規(guī)標準變化，持續(xù)提升團隊的水平。同時，機構(gòu)還與多所高校和科研機構(gòu)建立了合作關系，能夠充分利用外部智力資源，為復雜項目的安全評價提供技術支持。另一方面，在服務質(zhì)量上，機構(gòu)建立了完善的服務質(zhì)量跟蹤反饋機制，及時了解客戶對評價服務的滿意度，針對客戶提出的意見和建議，迅速采取改進措施，不斷優(yōu)化服務流程，提高服務質(zhì)量。正是憑借這些優(yōu)勢，河北世和安全評價咨詢機構(gòu)在市場競爭中脫穎而出，贏得了眾多客戶的信賴與支持。?
展望未來，隨著安全評價行業(yè)的不斷發(fā)展，河北世和安全評價咨詢機構(gòu)將面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。一方面，隨著國家對安全生產(chǎn)重視程度的不斷提高，以及各行業(yè)對安全保障需求的持續(xù)增長，安全評價市場前景廣闊。機構(gòu)將抓住這一機遇，進一步拓展業(yè)務領域，加強與更多企業(yè)的合作，為更多項目提供的安全評價服務。另一方面，行業(yè)競爭的加劇以及法規(guī)標準的日益嚴格，也對機構(gòu)提出了更高的要求。機構(gòu)將加大在人才培養(yǎng)、技術研發(fā)和服務創(chuàng)新方面的投入，不斷提升自身綜合實力，以應對未來的挑戰(zhàn)，在安全評價領域持續(xù)發(fā)揮重要作用，為石家莊乃至全國的安全生產(chǎn)事業(yè)貢獻更多力量。

本公司經(jīng)營范圍1.? 環(huán)評自主驗收2.??環(huán)境影響評價3.??突發(fā)環(huán)境應急預案4.??排污執(zhí)行報告，臺賬5.???排污許可證填報審批6.生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃7.社會穩(wěn)定風險分析報告，8.社會穩(wěn)定風險評估報告9.河道治理防洪評價10.水土保持方案，水土保持驗收11.安全三同時12.安全生產(chǎn)標準化，雙控13.環(huán)保管家14.一廠一策 一群一策 一園一策15.危廢處置合同合同 16.職業(yè)衛(wèi)生三同時
環(huán)境檢測類：1.??水和廢水2.??環(huán)境空氣和廢氣3.??環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀檢測4.??土壤和地下水5.??噪聲、振動、油氣回收，衛(wèi)生檢測類：1. 理發(fā)店 美容店，賓館，商場檢測報告2.集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測報告。3.飲用水、直飲水衛(wèi)生檢測報告
環(huán)保設備：1、催化燃燒廢氣處理設備2、脈沖布袋除塵器3、活性炭廢氣處理設備6、環(huán)保設備配件更換、維修7、環(huán)保設備售后服務8、環(huán)保設備技術方案，“安全評價三同時” 是指建設項目中的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。以下是詳細解釋：
同時設計：建設項目在進行設計時，同時設計安全設施，要根據(jù)建設項目的特點和安全要求，按照國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，對安全設施進行科學合理的設計，確保其符合安全標準和要求。
同時施工：在建設項目施工過程中，安全設施與主體工程同時進行施工。施工單位要嚴格按照設計要求，對安全設施進行施工，施工質(zhì)量，不得擅自降低安全設施的標準和質(zhì)量要求。
同時投入生產(chǎn)和使用：建設項目竣工后，安全設施與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。未經(jīng)安全設施竣工驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。安全設施投入使用后，要進行定期維護和保養(yǎng)，確保其正常運行，發(fā)揮安全保障作用。
“安全評價三同時” 制度是我國安全生產(chǎn)領域的一項重要制度，其目的是從源頭上消除或減少建設項目可能存在的安全隱患，保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。通過實施 “安全評價三同時” 制度，可以實現(xiàn)建設項目安全設施與主體工程的有機結(jié)合，提高建設項目的本質(zhì)安全水平。


環(huán)保應急預案：守護生態(tài)環(huán)境安全?
在環(huán)境安全保障方面，石家莊編制了突發(fā)環(huán)境事件應急預案。預案明確了組織機構(gòu)體系，包括應急指揮機構(gòu)及各成員單位職責。當出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件，如因生產(chǎn)安全事故導致污染物泄漏進入水體等情況，監(jiān)測預警系統(tǒng)立即啟動，明確監(jiān)測主體與職責，根據(jù)事件嚴重程度發(fā)布預警信息。一旦啟動應急響應，各部門迅速行動。生態(tài)環(huán)境部門負責污染監(jiān)測與評估，確定污染范圍與程度；消防、公安等部門協(xié)助控制污染源，防止污染擴散；相關企業(yè)配合應急處置，提供必要信息與資源。事后，開展損害評估、事件調(diào)查及善后處置等工作，確保生態(tài)環(huán)境盡快恢復。