認(rèn)證目的
實施農(nóng)產(chǎn)品GAP的目的是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程,從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,并和國際接軌,以達到農(nóng)產(chǎn)品“真實、、穩(wěn)定、可控”的目的。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者:代表農(nóng)場的自然人或法人, 并對農(nóng)場出售的產(chǎn)品負(fù)法律責(zé)任,如農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合體,該農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合體具有合法的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部程序和內(nèi)部控制,所有成員按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的要求注冊,并形成清單,其上說明了注冊狀況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織和每個注冊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者簽署協(xié)議,并確定一個承擔(dān)終責(zé)任的管理代表,如農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)加農(nóng)戶組織。
中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證的實施與試點
自良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證制度建立以來,我國實施了大量推廣、試點工作,先后列入《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》、《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《“十一五”質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫專項規(guī)劃》、《農(nóng)產(chǎn)品出口“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。
在2006年、2007年連續(xù)兩年的全國食品安全專項整治行動中,都明確提出要開展和加強GAP標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證試點實施工作,并在2007年中央一號文件中將實施GAP作為黨中央、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施之一。
第二層次為管理層,是管理、技術(shù)和生產(chǎn)部門的負(fù)責(zé)人,以及與建立質(zhì)量體系有關(guān)的工作人員。
這二層次的人員是建設(shè)、完善質(zhì)量體系的骨干力量,起著承上啟下的作用,要使他們?nèi)娼邮躀SO9000族標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),在方法上可采取講解與研討結(jié)合。第三層次為執(zhí)行層,即與產(chǎn)品質(zhì)量形成全過程有關(guān)的作業(yè)人員。對這一層次人員主要培訓(xùn)與本崗位質(zhì)量活動有關(guān)的內(nèi)容,包括在質(zhì)量活動中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù),完成任務(wù)應(yīng)賦予的權(quán)限,以及造成質(zhì)量過失應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。
第二層次,成立由各職能部門領(lǐng)導(dǎo)(或代表)參加的工作班子。這個工作班子一般由質(zhì)量部門和計劃部門的領(lǐng)導(dǎo)共同牽頭,其主要任務(wù)是按照體系建設(shè)的總體規(guī)劃具體組織實施。
第三層次:成立要素工作小組。根據(jù)各職能部門的分工明確質(zhì)量體系要素的責(zé)任單位,例如,“設(shè)計控制”一般應(yīng)由設(shè)計部門負(fù)責(zé),“采購”要素由物資采購部門負(fù)責(zé)。組織和責(zé)任落實后,按不同層次分別制定工作計劃,在制定工作計劃時應(yīng)注意:
1.目標(biāo)要明確。要完成什么任務(wù),要解決哪些主要問題,要達到什么目的?
2.要控制進程。建立質(zhì)量體系的主要階段要規(guī)定完成任務(wù)的時間表、主要負(fù)責(zé)人和參與人員、以及他們的職責(zé)分工及相互協(xié)作關(guān)系。
3.要。主要是體系中的薄弱環(huán)節(jié)及關(guān)鍵的少數(shù)。這少數(shù)可能是某個或某幾個要素,也可能是要素中的一些活動。
確定方針,制定目標(biāo)
質(zhì)量方針體現(xiàn)了一個組織對質(zhì)量的追求,對顧客的承諾,是職工質(zhì)量行為的準(zhǔn)則和質(zhì)量工作的方向。制定質(zhì)量方針的要求是:
1.與總方針相協(xié)調(diào);
2.應(yīng)包含質(zhì)量目標(biāo);
3.結(jié)合組織的特點;
4.確保各級人員都能理解和堅持執(zhí)行。