XX縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心
婦女兒童健康服務(wù)能力提升建設(shè)項(xiàng)目
可
行
性
研
究
報(bào)
告
建設(shè)單位：XX縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心
二零二二年六月
目 錄
章總論 1
1.1項(xiàng)目概況 1
1.2可研報(bào)告編制依據(jù) 2
1.3研究范圍 3
二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 6
2.1建設(shè)單位概況 6
2.2項(xiàng)目建設(shè)背景 7
2.3項(xiàng)目建設(shè)必要性 13
3.2項(xiàng)目差距分析 17
四章購(gòu)置方案 19
五章環(huán)境保護(hù) 60
5.2主要污染源分析 60
5.3主要污染物防治措施 61
5.4環(huán)境影響評(píng)價(jià) 62
六章節(jié)能節(jié)水與綠色專篇 64
6.1設(shè)計(jì)依據(jù) 64
6.2節(jié)能分析 64
6.3節(jié)水分析 65
6.4綠色專篇 66
七章安全、衛(wèi)生防護(hù)與消防 67
7.1設(shè)計(jì)依據(jù) 67
7.2安全 68
7.3衛(wèi)生防護(hù) 74
7.4消防管理 79
8.2項(xiàng)目管理 82
8.3項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 84
九章項(xiàng)目招標(biāo)方案 86
9.1招標(biāo)方案依據(jù) 86
9.2招標(biāo)程序 86
9.3招標(biāo)基本情況表 89
十章投資估算與資金籌措 90
10.1投資估算依據(jù)及說明 90
10.2投資估算 91
10.3資金籌措 91
十一章 財(cái)務(wù)分析 92
11.1經(jīng)濟(jì)效益估算 92
11.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 94
11.3經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 95
十二章社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析 97
12.1社會(huì)效益分析 97
12.2經(jīng)濟(jì)效益分析 98
十三章社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 99
13.1編制依據(jù) 99
13.2風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 99
13.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 100
13.4風(fēng)險(xiǎn)估計(jì) 100
十四章結(jié)論與建議 102
附 表 104
附表1 銷售收入預(yù)測(cè)表 104
附表2 總成本表 106
附表3 經(jīng)營(yíng)材料費(fèi)用表 107
附表4 外購(gòu)燃料及動(dòng)力費(fèi)表 108
附表5 工資及福利表 109
附表6 利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表 110
附表7 固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用表 111
附表8 流動(dòng)資金估算表 112
附表9 資產(chǎn)負(fù)債表 113
附表10 資本金現(xiàn)金流量表 114
附表11 財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表 115
附表12 項(xiàng)目投資現(xiàn)金量表 117
附表13資金來源與運(yùn)用表 119

章總論
1.1項(xiàng)目概況
1.1.1項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目名稱：XX縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心婦女兒童健康服務(wù)能力提升建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目地點(diǎn)：XX縣塘渡口鎮(zhèn)
1.1.2建設(shè)單位
單位名稱：XX縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：124369
法定代表人：孟XX
開辦資金：人民幣930.00萬元
舉辦單位：XX縣衛(wèi)生健康局
住所：XX縣塘渡口鎮(zhèn)邵新街
宗旨和業(yè)務(wù)范圍：為人民身體健康提供醫(yī)療與護(hù)理保健服務(wù)。主要開展內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、婦女保健科、兒科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、急診診療與護(hù)理、預(yù)防保健、檢驗(yàn)、病理、醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)教學(xué)、轄區(qū)內(nèi)預(yù)防保健與健康教育。
1.1.3項(xiàng)目編制單位
編制單位：湖南招聯(lián)項(xiàng)目管理有限公司
1.1.4項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容
根據(jù)XX縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展的實(shí)際需要，擬圍繞醫(yī)院文化建設(shè)、智能化信息系統(tǒng)、中心供氧、負(fù)壓系統(tǒng)、手術(shù)室、產(chǎn)房NCU、兒童保健科、康復(fù)科、檢驗(yàn)科、放射科、職工活動(dòng)室、會(huì)議室、弱電系統(tǒng)等，并配套安裝醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備及辦公用具等建設(shè)內(nèi)容提升服務(wù)能力，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，拓展新業(yè)務(wù)，使科室設(shè)置更科學(xué)、合理及規(guī)范化?？偨ㄖ娣e：17600.00平方米。
1.1.5項(xiàng)目總投資與資金籌措
本項(xiàng)目總投資為4980.00萬元，資金來源：?jiǎn)挝换I措。
1.2可研報(bào)告編制依據(jù)
1、 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；
2、 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（三版）；
3、 《人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；
4、 《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》；
5、 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)《全國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知 國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2022〕15號(hào)；
6、 關(guān)于修訂印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助地方醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的通知發(fā)改社會(huì)規(guī)〔2019〕257號(hào)
7、《人民共和國(guó)母嬰保健法》2022年修訂令752號(hào)；
8、《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021－2030年）》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021－2030年）》；
9、湖南省衛(wèi)生健康委?湖南省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《湖南省“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》的通知（湘衛(wèi)發(fā)〔2022〕3號(hào)）；
10、 ；《湖南省推動(dòng)公立醫(yī)院發(fā)展實(shí)施方案》的通知湘政辦發(fā)〔2021〕81號(hào)
11、湖南省人民辦公廳關(guān)于印發(fā)《健康湖南“十四五”建設(shè)規(guī)劃》的通知湘政辦發(fā)〔2021〕48號(hào)；
12、 醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容深度規(guī)定；
13、 XX縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料；
14、 關(guān)于編制《XX縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心婦女兒童健康服務(wù)能力提升建設(shè)項(xiàng)目》的委托書；
15、 項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料及編制人員調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)資料等。
1.3研究范圍
根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的工作范圍和深度規(guī)定，本可行性研究報(bào)告在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地查勘基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性、項(xiàng)目區(qū)概況與建設(shè)條件、場(chǎng)址選擇與建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項(xiàng)目的組織管理和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、招投標(biāo)、投資估算與資金籌措等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。
1.4結(jié)論與建議
1.4.1結(jié)論
經(jīng)論證，該項(xiàng)目符合XX縣發(fā)展規(guī)劃，符合XX縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心發(fā)展方向，具有很好的社會(huì)效益。其選址適宜、規(guī)劃合理。項(xiàng)目的建成，將進(jìn)一步完善XX縣醫(yī)療體系建設(shè)，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、可行的。
1、 加強(qiáng)醫(yī)l設(shè)備建設(shè)，有利于促進(jìn)XX縣醫(yī)療體系的進(jìn)一步發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的；
2、 該項(xiàng)目實(shí)施選擇的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范符合要求，建設(shè)規(guī)模和所需投資安排比較合理；
3、 項(xiàng)目實(shí)施條件好，現(xiàn)有的各種資源能夠?qū)崿F(xiàn)有效整合；各項(xiàng)指標(biāo)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、地域條件和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
1.4.2建議
建議建設(shè)單位加快項(xiàng)目的前期工作，積極向有關(guān)部門申報(bào)項(xiàng)目，積極落實(shí)建設(shè)資金，使資金及早到位，爭(zhēng)取早日實(shí)施，并加強(qiáng)項(xiàng)目的采購(gòu)管理和質(zhì)量管理，做到在進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)，節(jié)省資金，使項(xiàng)目早日建成以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為項(xiàng)目能夠順利、穩(wěn)妥地建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、 爭(zhēng)取在政策方面的支持，使XX縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心婦女兒童健康服務(wù)能力提升建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行；
2、 為使項(xiàng)目能順利實(shí)施，建設(shè)單位應(yīng)合理組織與安排項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序，抓緊項(xiàng)目審批及工程招標(biāo)和資金到位等各方面工作的協(xié)調(diào)落實(shí)；
3、 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在人員和管理等各方面向本項(xiàng)目實(shí)施傾斜，按基本程序及有關(guān)規(guī)定，該工程如期、順利的進(jìn)行實(shí)施；
4、 為提高建設(shè)資金使用效益，建設(shè)單位應(yīng)成立專項(xiàng)資金管理小組，資金使用嚴(yán)格按照上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法執(zhí)行，有關(guān)部門和項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管和檢查，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作；
5、 在項(xiàng)目的實(shí)施中，建設(shè)單位應(yīng)做好施工中各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、銜接工作，盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。
二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性
2.1建設(shè)單位概況
XX縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心由原XX縣婦幼保健院及XX縣計(jì)劃生育服務(wù)站合并更名。是XX縣公共衛(wèi)生體系的重要組成部分。是XX縣婦女、兒童醫(yī)療保健中心，是XX縣婦幼保健業(yè)務(wù)管理與技術(shù)指導(dǎo)中心。承擔(dān)全縣42萬婦女兒童的婦幼衛(wèi)生管理、生Z保健、 健康教育、信息檢測(cè)等任務(wù)以及對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)婦幼保健人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全縣降低孕產(chǎn)婦死亡率、兒童死亡率和提高出生人口素質(zhì)的工作。作為縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作的重要載體，縣婦計(jì)中心充分發(fā)揮婦幼保健網(wǎng)絡(luò)“龍頭”作用，以群眾婦幼保健需求為出發(fā)點(diǎn)，積極探索并創(chuàng)新婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，對(duì)全縣圍產(chǎn)保健、兒童保健、婦女病防治、計(jì)劃生育技術(shù)、出生缺陷等加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)與各醫(yī)療單位的溝通和聯(lián)系，推動(dòng)國(guó)家法規(guī)的落實(shí)，增進(jìn)全縣及周邊縣域人群的健康意識(shí)，完成上級(jí)和下達(dá)的婦幼保健工作任務(wù)，保障全縣婦女兒童健康水平的持續(xù)提高。
XX縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心新院總用地面積20000.00平方米，建筑面積29654.60平方米,擁有業(yè)務(wù)綜合樓、醫(yī)技樓和附屬樓等現(xiàn)代化大樓?，F(xiàn)有干部職工140人，其中技術(shù)人員92人，技術(shù)人員職稱1人，中副以上職稱12人，中級(jí)職稱38人，初級(jí)職稱90人。設(shè)有臨床醫(yī)技及職能科室24個(gè)，核定床位180張.目前已建成有PCR實(shí)驗(yàn)室。期間，肺炎的暴發(fā)體現(xiàn)了保障公共衛(wèi)生安全、維護(hù)人民健康權(quán)益的極端重要性。各級(jí)黨委對(duì)衛(wèi)生健康工作的重視程度提高，全民健康意識(shí)顯著增強(qiáng)，將推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展理念、方式的深刻轉(zhuǎn)變和改革創(chuàng)新，PCR實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)了全縣大部分的核S檢測(cè)任務(wù)，為人民群眾建立起了一道綠色的生命安全屏障。
近年來，XX縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心本著“社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益二”的辦院原則，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，服務(wù)社會(huì)，贏得了廣泛的社會(huì)信譽(yù)，2021年門診量8.7萬余人次，收治住院病人0.5萬余人次，年手術(shù)326余人次，先后獲得了XX縣衛(wèi)生系統(tǒng)集體、縣級(jí)文明窗口單位、XX縣誠(chéng)信建設(shè)單位、誠(chéng)信醫(yī)療單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
2.2項(xiàng)目建設(shè)背景
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