（1）危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長(zhǎng)，且近年來增速有所加快。2013~2018年，我國(guó)大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量年復(fù)合增長(zhǎng)率為9.59%，2018年，我國(guó)大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為4643萬噸，同比增長(zhǎng)15.78%。

受日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求和多項(xiàng)支持性政策共同影響，近年來，我國(guó)危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)迅速發(fā)展，危險(xiǎn)廢物處置量增速明顯產(chǎn)生量。2018年，我國(guó)大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置量為2482.50萬噸，同比增長(zhǎng)42.60%。但由于我國(guó)危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)起步較晚，目前處置量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于產(chǎn)生量，2018年，我國(guó)大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置率僅為53.47%，市場(chǎng)缺口較大。

曹立平表示，生態(tài)環(huán)境部將通過深化“雙隨機(jī)一公開”、強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、探索第三方輔助執(zhí)法等方式，提升問題發(fā)現(xiàn)能力；通過建立專案查辦制度、完善自由裁量權(quán)制度、提高執(zhí)法服務(wù)水平等方式，提升問題查處能力；通過完善正面清單、強(qiáng)化守法激勵(lì)、開展普法教育等方式，鼓勵(lì)更多的企業(yè)提升自主守法能力。

同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部將積極探索新技術(shù)在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的應(yīng)用，持續(xù)創(chuàng)新提升執(zhí)法能力。研究實(shí)施用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控和關(guān)鍵工況參數(shù)監(jiān)控，將監(jiān)管范圍擴(kuò)展到企業(yè)的生產(chǎn)、治理和排放全過程；深化實(shí)施“千里眼”計(jì)劃，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群周邊微環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化大氣污染溯源和污染源遠(yuǎn)程監(jiān)管能力；積極推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法建設(shè)使用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法流程式、網(wǎng)絡(luò)化、智能化操作。

2021年1月至3月，浙江省寧波市開展廢礦物油經(jīng)營(yíng)企業(yè)和機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在排摸過程中發(fā)現(xiàn)存在廢機(jī)油的產(chǎn)生量和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單申報(bào)量不符的現(xiàn)象，且數(shù)量差別較大。

2021年3月15日，寧波市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員先后對(duì)上游某4S汽車服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱4S店）及其負(fù)責(zé)回收廢機(jī)油的某廢油回收有限公司（以下簡(jiǎn)稱回收公司）進(jìn)行執(zhí)法檢查。

經(jīng)查，該4S店的危廢臺(tái)賬和網(wǎng)上登記的聯(lián)單數(shù)量完全一致，然而在執(zhí)法人員依照經(jīng)驗(yàn)將廢機(jī)油財(cái)務(wù)收款記錄與固定時(shí)間段的機(jī)油出庫(kù)量、汽車保養(yǎng)維修（更換機(jī)油）臺(tái)次和廢機(jī)油出售票據(jù)進(jìn)行全面的核對(duì)和計(jì)算后，發(fā)現(xiàn)該公司的廢機(jī)油實(shí)際轉(zhuǎn)移量與轉(zhuǎn)移聯(lián)單載明數(shù)量差距較大，亦存在廢機(jī)油產(chǎn)生量和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單載明的轉(zhuǎn)移量不符的現(xiàn)象。

經(jīng)核實(shí)，該4S店2019年度和2020年度未填制危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單的廢機(jī)油量分別為35.5噸和28.22噸。

2021年3月16日，參照寧波市“生態(tài)環(huán)境+法院+檢察+公安+司法部門”五部門聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法司法保障的實(shí)施意見》《寧波市生態(tài)環(huán)境行政拘留和刑事案件取證指引》等文件，寧波市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)進(jìn)一步從4S店的廢機(jī)油回收渠道（某廢油回收公司）倒查問題。

經(jīng)查，該回收公司亦存在非法收集、處置廢機(jī)油情形，從上游機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)收集廢機(jī)油后，未按規(guī)定落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，且大量未執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單程序的廢機(jī)油終去向不明，存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患。