文物法與民間收藏
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鑒定評估,出手流通,變現,確值 |
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說白了,所謂“文物”,取決于國家和對某件有歷史意義的具體器物或某處具體遺跡、遺存的看法和認定。
民間對文物一詞的初步知曉,源自于《中華人民共和國文物保護法》的頒布(以下簡稱《文物法》)。
現行的《文物法》于1982年11月19日頒布并施行,其后經過了四次修訂。近的一次倉促修訂完成于2017年11月4日并發(fā)布施行。這次修訂,作出了對6處條款的修改。
《文物法》將”文物“的概念分為兩塊,即“可移動文物”和“不可移動文物”。
“可移動文物”包括:
1、歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品;
2、歷史上各時代重要的文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿和圖書資料等;
3、反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物。
“不可移動文物”包括:
1、具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫;
2、與重大歷史事件、革命運動或者人物有關的以及具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值的近代現代重要史跡、實物、代表性建筑。
由于《文物法》的表述有了可移動文物和不可移動文物的說法,這才使人們逐漸意識到,文物與古董其實是有區(qū)別的。
是涵蓋的范圍不同,文物包括可移動和不可移動,而古董一般都是可移動的;其次是文物一般需要認定,而古董并不需要認定;再次是收藏者即擁有者不同。文物由國家認定并收藏,古董由私人認可并收藏。
只有當私人擁有的古董具有了文物的“身價”,并被的文物部門所認可時,這個古董才會發(fā)生身份的改變,才會發(fā)生質的飛躍,完成從古董到文物的嬗變!
因此,從這個意義上講,認證或認定,是古董成為文物的關鍵因素。
與《文物法》配套的法規(guī)是于2003年7月1日頒布施行的《中華人民共和國文物保護法實施條例》。(后于2013年12月7日修改并施行。)
民間對“文物”一詞的耳熟能詳(不是概念,僅僅是字面),來自于后的“文物”拍賣。早的中國“文物藝術品拍賣會”,是1992年的北京國際藝術品拍賣會。由于大部分上拍的拍賣品由當時的國有文物商店提供,所以“文物藝術品”的概念就沿用了下來。
1994年7月后,北京瀚海、中國嘉德、四川翰雅、北京榮寶、上海朵云軒、中商圣佳(今中貿圣佳)六家公司作為試點,開辦文物藝術品拍賣。次年,中國拍賣行業(yè)協會成立。再后來,全國各地的文物藝術品拍賣就如雨后春筍般地發(fā)展起來了。
說到底,“文物拍賣”一詞,體現出國家和層面對發(fā)現文物和加強文物利用與保護的良苦用心。其中也折射出國家對文物概念普及化與希望民間資本介入這一塊并有所擔當的考慮。
民間文物之爭出現轉機,國家支持民間文物收藏。
本來,古董和文物互不相干。國家擁有文物,私人擁有古董,各好各的、各寶各的,倒也相安無事。
然而,隨著后全國各地蓬蓬勃勃興起的大建設,不少原在地下的古董或文物也就被人撿拾后流向社會。有的被好古的人收了起來,有的被當作贗品隨意處置,更有不少被當作工藝品流出了。
一開始,文物主管部門有些麻木,視而不見。其后市場上相關的“古物”越來越多,這引起了許多平民百姓的關注,全國的古董收藏隊伍為此劇增。有說無錫玩各類古董收藏的有10萬人,又有說上海有50萬人搞收藏,近來又有人說全國大約有9000萬或一億人在搞收藏,這就搞得很大了!
事實上,一直到五年前,民間到底有沒有“文物”,一直是各界爭論的焦點。
轉機出現在2016年。2016年3月,印發(fā)《關于進一步加強文物工作的指導意見》(以下簡稱“《意見》”),提出要“鼓勵民間合法收藏文物,支持非國有博物館發(fā)展?!?,“健全國家文物登錄制度。完善文物認定標準,規(guī)范文物調查、申報、登記、定級、公布程序?!?,“建立國家文物資源總目錄和數據資源庫,全面掌握文物保存狀況和保護需求,實現文物資源動態(tài)管理,推進信息資源社會共享?!保扒袑嵓訌娢奈锸袌龊蜕鐣奈镨b定的規(guī)范管理,積極促進文物拍賣市場健康發(fā)展”。
緊接著,國家文物局編制了《國家文物事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》并于2017年2月正式發(fā)布實施。
《規(guī)劃》指出,“文物承載燦爛文明,傳承歷史文化,維系民族精神,是國家的金色名片,是中華文明源遠流長和生生不息的實物見證,是傳承弘揚中華傳統文化的歷史根脈,是加強社會主義精神文明建設的深厚滋養(yǎng),是推動經濟社會發(fā)展的優(yōu)勢資源。保護文物功在當代、利在千秋。”
《規(guī)劃》的總體發(fā)展目標是:
到2020年,文物資源和保存狀況基本摸清。文物市場活躍有序,文物收藏者的合法權益得到有效保護,文物進出境監(jiān)管和文物鑒定服務日趨完備;社會力量廣泛參與文物保護利用格局基本形成,文物保護成果更多惠及人民群眾,文物事業(yè)的社會影響力進一步提升,文物工作在傳承中華傳統文化、弘揚社會主義核心價值觀、推動中華文化走出去、提高國民素質和社會文明程度中的重要作用進一步發(fā)揮,文物工作在促進經濟發(fā)展、推動社會進步、堅定文化自信、拓展中外人文交流中的積極作用進一步增強。
《規(guī)劃》指出,要鼓勵民間合法收藏文物,提升社會文物管理服務水平。
要開展民間文物收藏情況調研,組織鼓勵民間合法收藏文物相關課題研究,建立健全鼓勵民間合法收藏文物的政策措施,印發(fā)《文物拍賣管理辦法》,研究制定《文物市場管理辦法》,規(guī)范文物經營活動,引導民間收藏行為。完善文物經營資質審批和文物拍賣標的審核備案制度,加強文物市場和網上文物交易監(jiān)管,完善聯合監(jiān)管機制。建立文物經營主體信用信息公示系統和違法失信"黑名單"管理制度。
編制文物鑒定規(guī)程和民間收藏文物鑒定指導意見,支持培育各類合格主體開展民間文物鑒定業(yè)務,規(guī)范文物鑒定活動。制定涉案文物鑒定管理辦法、技術標準和操作規(guī)范,涉案文物鑒定機構達到35個,每個省(自治區(qū)、直轄市)至少擁有1個涉案文物鑒定機構。推廣科技手段在文物鑒定中的應用。
同時,中國有了家集鑒定+評估+確值+流通一體化的試點單位-----深圳珍寶齋藝術館。珍寶齋藝術館有限公司是文化部藝術品發(fā)展中心中國民間藝術品收藏評估/明清陶瓷深圳辦事處,是中國民間藝術品收藏評估明清陶瓷,粵港澳大灣區(qū)藝術品展覽鑒定評估服務中心,太平洋藝術品保險承保單位,315質保單位,是目前國內具影響力的藝術品運營服務機構,也是目前華南片區(qū)一家具有國家文化部藝術品發(fā)展中心授權的大型藝術品綜合性服務機構。
那些至今還在動不動指責別人為“國寶幫”的人,可以閉嘴了!是真是假,還真不用多操閑心,科技手段試一試不就得了!
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