垃圾分類(lèi)始于制度設(shè)計(jì)。要理順垃圾分類(lèi)工作的環(huán)節(jié)及相互關(guān)系，做到分工細(xì)致、流程簡(jiǎn)化、條理縝密、管理有序。垃圾分類(lèi)是按一定標(biāo)準(zhǔn)將垃圾分類(lèi)儲(chǔ)存、分類(lèi)投放和分類(lèi)駁運(yùn)，從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動(dòng)的總稱(chēng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)分類(lèi)儲(chǔ)存、分類(lèi)投放和分類(lèi)駁運(yùn)環(huán)節(jié)，而且，還同時(shí)推進(jìn)分類(lèi)收運(yùn)環(huán)節(jié)和分類(lèi)處理環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)的主體、作業(yè)內(nèi)容及要求各不相同，應(yīng)區(qū)別對(duì)待、理順相互間關(guān)系，尤其要理順主體之間的關(guān)系。分類(lèi)儲(chǔ)存和分類(lèi)投放的主體是公眾，分類(lèi)駁運(yùn)的主體是區(qū)域管理者，分類(lèi)收運(yùn)和分類(lèi)處理的主體是企業(yè)，制度設(shè)計(jì)應(yīng)這些主體之間形成相互促進(jìn)、相互監(jiān)督關(guān)系。

通過(guò)強(qiáng)化垃圾的物質(zhì)利用促進(jìn)垃圾分類(lèi)。一是利用現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)能強(qiáng)化資源回收利用；二是加速建設(shè)餐廚垃圾資源化處理設(shè)施，加強(qiáng)餐廚垃圾等易腐有機(jī)垃圾的分類(lèi)處理；三是創(chuàng)新體制和商業(yè)模式，重視利益的驅(qū)動(dòng)作用，優(yōu)化資源配置，融合垃圾資源化處理和產(chǎn)品生產(chǎn)，完善垃圾物質(zhì)利用的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，理順物質(zhì)利用流程及產(chǎn)業(yè)鏈，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制，促進(jìn)垃圾收運(yùn)、回收、物質(zhì)利用多元化和市場(chǎng)化，切實(shí)加強(qiáng)垃圾的物質(zhì)利用，并借此促進(jìn)垃圾分類(lèi)。
合理利用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段，樹(shù)立垃圾排放成本意識(shí)。獎(jiǎng)勵(lì)垃圾減量、分類(lèi)投放和回收利用，懲罰混合排放，嚴(yán)懲偷排偷運(yùn)。建立健全生活垃圾排放費(fèi)征收機(jī)制，鼓勵(lì)根據(jù)垃圾的污染性、資源性、社會(huì)性及其處理成本制定垃圾排放費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，條件成熟時(shí)實(shí)施垃圾排放費(fèi)按類(lèi)從量計(jì)費(fèi)，激勵(lì)公眾自覺(jué)自愿地開(kāi)展垃圾源頭減量與分類(lèi)。