“我們?cè)诠?jié)能減排方面做了不少，但是在有毒有害物質(zhì)控制和促進(jìn)回收利用方面，我們還有很多工作需要做，甚至我們的政策法規(guī)建設(shè)，我們的標(biāo)準(zhǔn)制度，以及我們的技術(shù)等等，這些方面都還剛剛起步，”節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)高東升強(qiáng)調(diào)，我國(guó)在有毒有害物質(zhì)的控制和汽車(chē)報(bào)廢回收利用方面有很多工作要做。 過(guò)時(shí)政策難以滿(mǎn)足現(xiàn)狀 　　事實(shí)上，對(duì)于汽車(chē)報(bào)廢帶來(lái)的危害，我國(guó)并非沒(méi)有關(guān)注，只是相關(guān)政策早已不適應(yīng)快速發(fā)展的形勢(shì)。2001年頒布了報(bào)廢汽車(chē)回收利用辦法，標(biāo)志著報(bào)廢汽車(chē)回收管理開(kāi)始走向法制化軌道。2006年等部門(mén)聯(lián)合頒布了《汽車(chē)產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》，這是我國(guó)汽車(chē)回收利用領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件，這份文件要求全面，但是相對(duì)較為宏觀，缺乏具體要求和實(shí)施細(xì)則，可操作性不強(qiáng)。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)采取粗放式經(jīng)營(yíng)，從而導(dǎo)致該行業(yè)技術(shù)手段落后，作業(yè)流程不規(guī)范，環(huán)境保護(hù)和資源利用水平低。 另外，報(bào)廢廠(chǎng)不按規(guī)定交售報(bào)廢車(chē)輛，非法回收拆解倒賣(mài)報(bào)廢汽車(chē)的現(xiàn)象依然存在。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于法定報(bào)廢回收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，我國(guó)每年近八成報(bào)廢汽車(chē)流入了黑市，這不僅對(duì)正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成了沖擊，擾亂了回收拆解的正常秩序，更重要的是，給道路交通安全、環(huán)境保護(hù)和資源利用帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。 為改變行業(yè)現(xiàn)狀，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正組織力量對(duì)2001年頒布的《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》進(jìn)行修訂?；厥詹鸾夥ㄒ?guī)和強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步修訂和完善，回收拆解的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度亟須健全。

報(bào)廢公車(chē)被私自倒賣(mài) 有人偷著回收私人的報(bào)廢車(chē)，有人則偷著將報(bào)廢的公車(chē)倒賣(mài)，從中獲利。 一是報(bào)廢汽車(chē)露天堆放占用大量土地，如不加強(qiáng)循環(huán)利用，隨著報(bào)廢汽車(chē)數(shù)量的增多，我國(guó)將可能成為世界大的「汽車(chē)?yán)鴪?chǎng)」。 二是以排放水平低于國(guó) Ⅰ 排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)和國(guó) Ⅲ 排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)「黃標(biāo)車(chē)」為主的廢舊汽車(chē)對(duì)空氣的污染很大。據(jù)環(huán)境保護(hù)部 2017 年 6 月 3 日發(fā)布的《中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境管理年報(bào)(2017)》數(shù)據(jù)顯示：2016 年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物初步核算為 4.472×10^7 t，汽車(chē)是主要貢獻(xiàn)者，其排放的 CO 和 HC 超過(guò) 80%，排放的 NOx 和 PM 超過(guò) 90%。按排放標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，國(guó) II 及以下的行將報(bào)廢的老舊汽車(chē)保有量占 12.8%，但 CO、HC、NOx、PM 的排放占比分別達(dá)到 60.7%、60.6%、43.6%、67.1% 。 三是拆解環(huán)節(jié)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)廢棄物的不規(guī)范處理將造成環(huán)境污染。主要體現(xiàn)在報(bào)廢汽車(chē)的廢油、廢液、廢電池、汽車(chē)破碎殘?jiān)?ASR)及有毒廢棄物(含鉛、汞、鎘、鉻等)，如不經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的回收處置將對(duì)土壤、水體和大氣造成嚴(yán)重污染。因此，加速淘汰「黃標(biāo)車(chē)」，規(guī)范報(bào)廢汽車(chē)回收拆解是控制環(huán)境污染的重要途徑。

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