關(guān)于人造金剛石出口企業(yè)采用稅則號(hào)71051020 的意見(jiàn)
自從2002年5月海關(guān)總署發(fā)布了《中華人民共和國(guó)對(duì)進(jìn)出上海鉆石交易所鉆石監(jiān)管辦法》的文件，把我行業(yè)的人造金剛石出口事宜完全納入了監(jiān)管范疇，對(duì)行業(yè)造成了重大影響，局面非常被動(dòng)。超硬材料協(xié)會(huì)多年堅(jiān)持不懈地反復(fù)反映問(wèn)題并曾以文件《關(guān)于建議設(shè)立人造金剛石稅則號(hào)的報(bào)告》、《關(guān)于建議海關(guān)及相關(guān)部門(mén)對(duì)人造與天然金剛石變更編號(hào)的申請(qǐng)報(bào)告》、《關(guān)于建議國(guó)家海關(guān)對(duì)人造金剛石進(jìn)出口按磨料產(chǎn)品予以放行的緊急報(bào)告》等向總會(huì)并通過(guò)總會(huì)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)匯報(bào)。終于在2006年9月11日海關(guān)總署令第152號(hào)文《中國(guó)人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)上海鉆石交易所監(jiān)管辦法》中有了新的規(guī)定，其中第四條“以一般貿(mào)易方式進(jìn)口工業(yè)用鉆，即稅號(hào)71022100、71022900、71049011、71051020項(xiàng)下鉆石的，不集中在上海鉆石交易所海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，依法征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅?！睆恼呱细淖兞嗽瓉?lái)只有通過(guò)上海鉆石交易所才能經(jīng)營(yíng)人造金剛石進(jìn)出口業(yè)務(wù)的規(guī)定。上述的4個(gè)進(jìn)出口稅則號(hào)中71051020（人工合成的鉆石粉末）是為人造金剛石單申請(qǐng)到的稅則號(hào)，從2006年開(kāi)始正式使用，該稅則號(hào)是從原71051000（天然或合成的鉆石粉末）中分離出來(lái)的，這次將天然和人工合成的鉆石粉末分開(kāi)更有利于行業(yè)出口申報(bào)，同時(shí)也使海關(guān)數(shù)據(jù)更具真實(shí)性，以前協(xié)會(huì)也統(tǒng)計(jì)過(guò)71022100、71022900、71049011項(xiàng)下的海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，但經(jīng)過(guò)分析后發(fā)現(xiàn)其金剛石單價(jià)波動(dòng)非常大，而且與71051020相比，總體數(shù)量偏小，因此不具有參考價(jià)值。在這里，超硬材料協(xié)會(huì)呼吁各金剛石出口商，今后在進(jìn)出口時(shí)全部采用71051020稅則號(hào)，這樣既規(guī)范了進(jìn)出口，也可避免諸多麻煩，使企業(yè)提率和效益。

國(guó)家發(fā)布研磨行業(yè)出口退稅稅率表
近年來(lái)，隨著我國(guó)外貿(mào)出口的快速增長(zhǎng)，外貿(mào)順差不斷加大，而大量高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)不利。為減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的平衡和外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)批準(zhǔn)，2007年6月19日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》（財(cái)稅〔2007〕90號(hào)），規(guī)定自2007年7月1日起執(zhí)行。 　　此次出口退稅率調(diào)整主要包括三個(gè)方面：，在去年降低和取消高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口退稅率的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步取消了553項(xiàng)“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅，涉及機(jī)床工具行業(yè)有碳化硼（稅號(hào)：28499010）1項(xiàng)。第二，降低了2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率，涉及機(jī)床工具行業(yè)有包括磨料磨具、工具和插拉刨床等35項(xiàng)。第三，將10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅，此項(xiàng)未涉及機(jī)床工具產(chǎn)品。（詳見(jiàn)附表）　　2006年機(jī)床工具產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額149.54億美元，同比增長(zhǎng)15.4%。其中，機(jī)床工具產(chǎn)品進(jìn)口金額111.36億美元，同比增長(zhǎng)11.75%；出口金額38.18億美元，同比增長(zhǎng)27.5%。機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)出口逆差很大，但是在出口產(chǎn)品中，量大價(jià)低的產(chǎn)品仍占一定的比例。從2006年進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，進(jìn)口金屬加工機(jī)床占進(jìn)口總額的65.0%，刀具占7.4%，磨料磨具占3.3%；出口金屬加工機(jī)床占出口總額的31.1%（涉及到本次出口退稅率調(diào)整的金屬加工機(jī)床占4.3%），刀具占17.9%，磨料磨具占18.9%（涉及到本次出口退稅率調(diào)整的磨料磨具占8.1%）。由此可見(jiàn)，在整個(gè)機(jī)床工具行業(yè)產(chǎn)品中，此次出口退稅率被調(diào)整的產(chǎn)品共占出口總額的30.3%，主要涉及磨料磨具、工具和插拉刨床等小行業(yè)。在出口退稅下調(diào)和人民幣持續(xù)升值的雙重壓力下，他們將面臨的考驗(yàn)?！　〕隹谕硕愖鳛閲?guó)家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)手段，近年來(lái)不斷進(jìn)行調(diào)整，退稅率的調(diào)低和調(diào)高，體現(xiàn)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策，是企業(yè)發(fā)展的?？v觀機(jī)床工具行業(yè)整體情況，此次受到調(diào)整的主要是高耗能、高污染和資源性的產(chǎn)品，或低附加值、低技術(shù)含量的產(chǎn)品，而國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，如數(shù)控機(jī)床等主流機(jī)床產(chǎn)品并未受到影響?！　∫?、企業(yè)采取相應(yīng)措施，積極應(yīng)對(duì)退稅調(diào)整　　自2006年9月15日出口退稅調(diào)整后，磨料磨具行業(yè)加快了對(duì)“兩高一資”企業(yè)的清理整頓，加大了環(huán)保和節(jié)能降耗措施的投入力度。對(duì)企業(yè)按地區(qū)整合，以形成集團(tuán)化、規(guī)模化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)者堅(jiān)決關(guān)閉；同時(shí)關(guān)閉一批產(chǎn)能低的企業(yè)。以確保企業(yè)生存和進(jìn)步，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展?！　√蓟鹗抢^棕剛玉、人造剛玉和碳化硅之后，又一項(xiàng)被取消出口退稅的磨料磨具產(chǎn)品。中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)磨料磨具分會(huì)行業(yè)企業(yè)已采取相應(yīng)的整改措施，積極應(yīng)對(duì)出口退稅調(diào)整帶來(lái)的影響。　　二、限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，稅則號(hào)列制定應(yīng)更科學(xué)　　在國(guó)家進(jìn)出口稅率政策中，往往是以產(chǎn)品稅則號(hào)列（簡(jiǎn)稱：稅號(hào)）為依據(jù)制定的，因此稅號(hào)制定的是否科學(xué)合理，直接影響政策執(zhí)行的效果。如工具行業(yè)，目前出口量大且屬于“兩高一資”的產(chǎn)品（如普通鉆頭），與有著良好發(fā)展前景、高附加值的復(fù)雜刀具，由于稅號(hào)相同，將兩者作為同一類產(chǎn)品，一同被降低稅率，嚴(yán)重影響了新型、產(chǎn)品的發(fā)展?！　‘a(chǎn)品稅號(hào)過(guò)于籠統(tǒng)的情況在其他產(chǎn)品中也存在，高附加值產(chǎn)品與低附加值產(chǎn)品在稅號(hào)上不能區(qū)分開(kāi)，稅率變化后，勢(shì)必限制了應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)品。另外在統(tǒng)計(jì)上，一個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品只能歸為一類，因此從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上很難辨別各種產(chǎn)品所占份額，給行業(yè)企業(yè)分析市場(chǎng)，制定發(fā)展方向增加了難度。為此，企業(yè)迫切希望稅號(hào)細(xì)化工作加快進(jìn)程，以適應(yīng)當(dāng)前機(jī)床工具行業(yè)的快速發(fā)展。　　《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》發(fā)布后，企業(yè)十分關(guān)心，為此中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真整理核實(shí)，此次機(jī)床工具行業(yè)出口退稅調(diào)整共涉及36種稅號(hào)，其中十位碼稅號(hào)商品有2種，若以海關(guān)發(fā)布的八位碼常用稅號(hào)統(tǒng)計(jì)應(yīng)為35種。機(jī)床工具行業(yè)出口退稅稅率變化表(2007年7月1日)序號(hào) 稅則號(hào)列商品名稱原退稅率%現(xiàn)退稅率%1 28499010碳化硼502 68041000碾磨或磨漿用石磨、石碾1353 68042100粘聚合成或天然金剛石制石磨、石碾、砂輪等及類似品1354 68042210其他粘聚磨料制或陶瓷制砂輪0其他粘聚磨料制或陶瓷制石磨、石碾及類似品1356 68042310天然石料制砂輪0天然石料制石磨、石碾及類似品0手用琢磨油石1359 68043090其他手用磨石及拋光石13510 68051000砂布13511 68052000 砂紙13512 68053000以其他材料為底的類似品1313 71022100未加工或經(jīng)簡(jiǎn)單鋸開(kāi)、劈開(kāi)或粗磨的工業(yè)用鉆石 按13％征稅的工業(yè)用鉆石 按17％征稅的工業(yè)用鉆石13514 71022900其他工業(yè)用鉆石 按13％征稅的工業(yè)金剛石 按17％征稅的工業(yè)金剛石13515 71051010天然的鉆石粉末13516 71051020 人工合成的鉆石粉末13517 82022000帶鋸片13518 82023900其他圓鋸片，包括部件13519 82073000 鍛壓或沖壓工具13520 82074000攻絲工具13521 82075010帶有天然或合成金剛石、立方氮化硼制工作部件的鉆孔工具13522 82075090其他材料制工作部件的鉆孔工具13523 82076010帶有天然或合成金剛石、立方氮化硼制工作部件的鏜孔或鉸孔工具13524 82076090 其他材料制工作部件的鏜孔或鉸孔工具13525 82077000銑削工具13526 82078000車削工具13527 82079010帶有天然或合成金剛石、立方氮化硼制工作部件的未列名可互換工具13528 82079090其他材料制工作部件的未列名可互換工具13529 84612010 牛頭刨床020 插床171131 84613000拉床171132 8461500010輻照元件刀具切割機(jī)〔切割燃料包殼以使輻照核材料能溶解（含遙控設(shè)備）〕171133 8461500090 其他鋸床或切斷機(jī)171134 84619011龍門(mén)刨床019其他刨床171136 84619090其他未列名的切削機(jī)床1711

國(guó)家支持的高新技術(shù)類項(xiàng)目落戶牙克石
經(jīng)呼倫貝爾市信息化辦公室積極運(yùn)作，日前中國(guó)科學(xué)院力學(xué)所黨委書(shū)記周德進(jìn)率中科院組一行五人赴我市就“微電子配套材料-納米聚晶金剛石項(xiàng)目”合作事宜進(jìn)行考察洽談，并與諾爾公司和牙克石市達(dá)成合作協(xié)議。 　　微電子配套材料－納米聚晶金剛石硅片磨料項(xiàng)目屬國(guó)際國(guó)內(nèi)國(guó)家支持的高新技術(shù)類項(xiàng)目。產(chǎn)品主要用于生產(chǎn)90納米以下芯片的硅片研磨。國(guó)際上納米聚晶金剛石生產(chǎn)技術(shù)長(zhǎng)期由美國(guó)杜邦公司壟斷，日本住友公司是亞洲能生產(chǎn)納米聚晶金剛石的企業(yè)，所采用技術(shù)系購(gòu)買(mǎi)杜邦公司的專利，美國(guó)和日本產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)售價(jià)每克拉均高達(dá)10美元左右。由中科院力學(xué)所研發(fā)成功的納米聚晶金剛石性能優(yōu)于美日產(chǎn)品，產(chǎn)品產(chǎn)出率高，成本低，研磨效果好。牙克石市委、市高度重視納米聚晶金剛石項(xiàng)目，市委書(shū)記巴樹(shù)恒親自陪同組開(kāi)展項(xiàng)目生產(chǎn)場(chǎng)地、分級(jí)提純場(chǎng)地選址。該項(xiàng)目總投資1.5億元左右，分三期進(jìn)行。一期投資2000萬(wàn)元左右，形成年產(chǎn)300萬(wàn)克拉的能力，年產(chǎn)值2400萬(wàn)元；二期投資8000萬(wàn)元左右，形成年產(chǎn)1000萬(wàn)克拉的能力，年產(chǎn)值8000萬(wàn)元—8億元；三期投資5000萬(wàn)元左右，形成年產(chǎn)1億克拉的能力，啟動(dòng)深加工和配套生產(chǎn)線，年產(chǎn)值80億元—100億元。該項(xiàng)目可帶動(dòng)硅片研磨，多晶硅太陽(yáng)能電池板深加工等一系列電子材料產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品加工可形成研磨膏、拋光液、催化劑、納米結(jié)構(gòu)材料等系列產(chǎn)業(yè)，工業(yè)增加值轉(zhuǎn)化率可達(dá)75%，是我市有希望產(chǎn)值超百億的單體工業(yè)項(xiàng)目之一。石材